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发展壮大村集体经济——敦化探索“三化三强”工作模式
浏览数量 / 信息来源 /吉林日报 发布时间 /2015-8-17 发布人 /臧鹏 王胜…

    近年来,敦化市探索实行了“三化三强”工作模式,着力推进村集体经济快速发展、持续发展,为当地新农村建设注入了新的活力。

    “网格化”管理,增强整体合力。建立“市、区、乡(镇)、片、村”村集体经济发展“五级管理网格”。市为“一级网格”,由市委书记负总责、市长分管,推进全市村集体经济发展工作;区为“二级网格”,将全市乡镇划分为4个发展区域,每个区域由1至2名市委常委牵头抓;乡(镇)为“三级网格”,全市16个乡镇建立16个“三级网格”,由乡(镇)党委书记、乡(镇)长抓好本辖区工作;片为“四级网格”,乡镇根据所辖村的村集体经济产业特点、发展模式、发展规模等因素,将乡(镇)划分为若干片,每片由1名党委委员和1名包片机关干部负责;村为“五级网格”,303个村分为303个“五级网格”,村党组织书记、村主任负责本村的工作。“五级管理网格”构建了一级抓一级、层层抓落实的责任体系,形成了各司其职、各负其责的良好工作局面,增强了推进村集体经济持续快速发展的整体合力。

    “项目化”运作,增强带动能力。以“项目带动”引领村集体经济发展,市、乡(镇)、村“三级联动”。该市各级党组织和领导干部深入一线、深入村屯,开展“项目建设”专题调研700余次,召开座谈会100余次,发放调查问卷1.6万份,收集基层党员群众意见建议1000余条,形成调研报告37篇。确定了专业农场、烟叶生产、黄牛养殖等16个新的发展项目。组织16名乡镇党委书记、39名村党组织书记和126名技术人员,赴山东、辽宁等地学习考察村集体经济发展工作。借鉴先进地区经验,采取招商引资、村民入股、村企联建等有效手段,运作、包装了烟叶深加工、蛋鸡养殖、蔬菜种植等7个新项目,目前运行顺利。每个项目赢利的5%直接划拨到乡(镇)经管站,作为村集体经济积累。

    “产业化”推进,增强发展后劲。在项目发展好、带动能力强的相对集中区域,规划了21个村集体经济产业园区,前期勘测、设计图纸全部完成,园区建设相继开工。目前,大石头镇三河村家禽养殖业产业园区、秋梨沟镇秋梨村食用菌生产产业园区、黑石乡安乐村烟叶加工产业园区、翰章乡大兴村蔬菜种植产业园区等6个产业园区已竣工投产。产业园区投产前,与村里签订共建协议。投产后,产业园区根据园区内产业的效益和发展状况,每年拿出整体赢利的3%—5%,支持当地村的村集体经济发展。

    通过“网格化”管理、“项目化”运作、“产业化”推进,提升壮大了村级集体经济。到2014年末,集体经济收入5万元以上村已达到152个,10万元以上村有44个。


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