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敦化市抓好“点线面”发展壮大村集体经济
浏览数量 / 信息来源 /延边新闻网 发布时间 /2016-1-12 发布人 /佚名

    “敦化市高度重视发展壮大新型村级集体经济工作,把这项工作作为推进基层党建工作的基础性、关键性举措,确立了‘因地制宜、量力而行、依法依规、统筹推进’的总体思路,探索进一步发展壮大新型村级集体经济的新途径、新形式,促进解决村级组织‘没钱办事、没能力服务’的问题。”敦化市委副书记隋岩介绍,为发展壮大农村村级集体经济,敦化市从“头”“点”“线”“面”抓起,求突破、促发展、抓保障,目前,敦化市有138个村集体经济收入超过了5万元,21个村集体经济收入超过了10万元。

    隋岩说,敦化市幅员面积11957平方公里,是全省区域面积最大的县级市,辖16个乡镇、303个行政村,村集体经济发展不平衡,各村资源、资产、收入等差距较大。为此,该市结合实际,创新发展思路,采取有力措施,有针对性地发展壮大新型村级集体经济。首先,从“头”上抓推动,加强领导。成立全市发展壮大新型村级集体经济领导小组,召开动员会、座谈会、推进会10余次,制订了《敦化市发展壮大新型村级集体经济实施方案》《敦化市2013―2017年发展壮大新型村级集体经济规划》,各部门各司其职,有效推动新型村级集体经济的发展。从“点”上求突破,强化指导。在全市范围内选取45个集体经济薄弱的村进行重点突破,逐村立项。建立“市级领导包保、涉农部门帮扶、乡镇党委支持、村级组织具体负责”的四级联动体系,明确乡镇党委书记为第一责任人,村党组织书记为具体责任人,逐级签订《村级集体经济发展目标责任书》,并纳入年度目标考核责任制,严格管理。从“线”上促发展,分类施策。针对各乡镇的不同特点,分类施策,重点抓好烟叶税反哺、合作社入股和资源开发“三条主线”,加快发展村级集体经济步伐。积极鼓励各村参与合作社和企业经营,通过资金注入、资产入股等方式,参与产业项目建设,以分红或收取服务费的方式增加村集体经济收入。从“面”上抓保障,建章立制。着力完善各项激励和保障政策,从资金、税费、奖励报酬等方面加大对发展新型村级集体经济的政策倾斜。市财政累计投入555万元重点扶持省级发展项目,同时,从新农村建设奖补资金中列支100万元,建立发展壮大新型村级集体经济专项扶持资金,通过以奖代补的方式,支持新型村级集体经济发展。

    “十三五”期间,敦化市将进一步提高新型村级集体经济发展质量,拓宽发展途径,增强发展后劲。结合敦化自身特点,充分发挥优势,注重发展农村合作社和农业科技示范园区,引入“互联网+”,创新土地入股、合作分红、规模经营等新型村级集体经济发展模式;因地制宜发展旅游产业,借助六鼎山景区这一优势旅游资源,发展民俗度假村、农家乐休闲游等,拓宽新型村级集体经济收入途径;采取集体资产投资、村民入股参与经营等方式,解决部分村集体资源匮乏的难题,提高新型村级集体经济收入。力争到2017年,全市新型村级集体经济总收入实现翻两番,达到8510万元以上,基本消灭新型村级集体经济“空白村”。


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