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珲春市推进扩权强县改革综述
更新时间2017-4-21      延边新闻网          作者:肇家星
市民热线,我想说。
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新闻摘要:如需转载,请您必须注明,信息来源《延边新闻网》

    珲春国际合作示范区设立5年来,珲春市充分发挥组合优势,把加快开放发展与深入实施长吉图战略、融入国家“一带一路”战略结合起来,全面开启了经济社会“快进”模式。

    2015年9月,吉林省委、省政府出台《关于支持珲春市加快开放发展的若干意见》(以下简称《意见》),赋予了珲春市政府地级市政府管理权限。《意见》提出,集全省之力支持珲春加快开放发展,努力把珲春市建设成为具有较强竞争力的国际化窗口城市和吉林省县域经济新的增长极,真正成为带动全省对外开放的桥头堡。

    为此,珲春市成立了以市委书记为组长的对接协调领导小组,多次召开市委常委会议,统筹部署推进承接工作。同时,明确了各部门的职能定位、对接任务、责任分工、对接方式和对接步骤,组织协调全市70余个部门与省直相关部门开展权限承接工作。期间,珲春市相关领导还主动赴省发改委、住建厅、国土厅、交通厅、水利厅等50余个厅局加强沟通联系,在最短时间内完成了265项下放权限的承接落实,有效缩短了权力下放实施的适应期。还额外争取到涉及商务、住建、水利、环保等方面的70余条支持政策,为加快珲春开放发展注入了强劲动力。

    承担对接任务的各部门不等不靠,确保省委、省政府赋予的每一项权限和政策发挥出应有的效益。珲春市坚持“市区合一”、交叉任职的管理体制,大力推动简政放权,行政效率全面提高;成立全省首家外籍联合工会,有力保障外籍劳务人员合法权益;认真落实“先照后证”“五证合一”“一照一码”等改革举措,积极推进企业准入“单一窗口”省级试点工作,办理时限由7至10天压缩到2天。实行网上并联审批和领办代办等制度,政府、企业投资项目核准相关证照实现本市直接办理;下放乡镇站办所管理权限,完善乡镇财政管理体制,在招商引资成果和土地出让收益方面实行市区与乡镇分成;推进农村集体建设用地和土地承包经营权确权登记颁证工作,生产要素流动更加活跃;实行村干部跨村任职和大学生村官聘任制;创新城市管理模式,实施市场化运作,有效解决弃管小区、公共秩序混乱等突出问题;在全省率先实施15年免费教育、特殊岗位和70岁以上老年人生活补贴政策,推行“公办民营、医养结合”养老新模式,使改革红利惠及各族群众;把争取国家支持和自身努力结合起来,统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化,走出了一条符合珲春实际的发展路径。

 

[ 延边新闻网 ]

编辑:吕田力子
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